西部大開發(fā)榮耀十五年（綜述篇）
2016-11-01 10:10:25
來源：《西部大開發(fā)》雜志
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西部地區(qū)十二個?。ㄊ?、自治區(qū)）國土面積685萬平方公里，占全國的71.4％；總?cè)丝诩s3.56億人，占全國的28.6％，其中少數(shù)民族人口約占全國少數(shù)民族人口的75％。15年前，西部的生產(chǎn)總值僅占全國的17.1%，人均GDP僅相當(dāng)于東部沿海地區(qū)的30%左右，農(nóng)村貧困人口超過5700萬。此外，全國水土流失面積的80％在西部，每年新增荒漠化面積的90％以上也在西部…
必須補(bǔ)齊西部這塊國民經(jīng)濟(jì)的“短板”！因為，沒有西部的小康，就沒有全國的小康；沒有西部的繁榮穩(wěn)定，就沒有全國的繁榮穩(wěn)定；沒有西部的科學(xué)發(fā)展，就沒有全國的科學(xué)發(fā)展。
2000年1月，國務(wù)院成立了西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在京召開西部地區(qū)開發(fā)會議。西部大開發(fā)吹響號角，這片占據(jù)中國半壁江山的廣袤國土上，激起了多少人對富裕和幸福的渴望。15年過去了，這些美好的憧憬如期成為西部大部分平常百姓家的現(xiàn)實圖景。15年的開發(fā)建設(shè)，西部地區(qū)實現(xiàn)了有史以來發(fā)展最快的黃金時段，西部省份發(fā)生了脫胎換骨的變化，而最讓人關(guān)心的生態(tài)環(huán)境和民生問題，總體上也得到了改善。
15年來，在全國人民的共同努力下，西部大發(fā)成果顯著。2000年—2014年，西部地區(qū)生產(chǎn)總值從16655億元增加到138073.5億元，年均增長9.06%。工業(yè)增加值由5946億元增加到24000億元左右。全社會固定資產(chǎn)投資由6111億元增加到125980億元。社會消費(fèi)品零售總額由5954億元增加到262394億元，年均增長12%。
外貿(mào)和外資也成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“亮點”。15年以來，國家累計向西部地區(qū)撥付外貿(mào)發(fā)展基金近200億元，占全國總撥付額的四分之一以上，并出臺一系列政策引導(dǎo)西部省份的外貿(mào)發(fā)展。2014年西部省份進(jìn)出口總額達(dá)到3344億美元，是2000年的22倍，年均增長23.2％。截至2014年底，西部省份累計設(shè)立外商投資企業(yè)近5萬家，15年西部實際使用外資金額累計達(dá)到5451.8億美元。
西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)在夯實，以西氣東輸、青藏鐵路為代表的大批交通、水利、能源、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。2000—2014年累計實施重點工程240余項，投資總規(guī)模48390億元，西氣東輸、西電東送等一批重點工程相繼建成。
西部地區(qū)的環(huán)境在改變，水土流失減少，風(fēng)沙危害減輕，國家生態(tài)安全屏障得到鞏固。截至2014年底，西部累計營造林4000余萬公頃，其中退耕地造林3億畝；退牧還草工程累計安排草原圍欄建設(shè)任務(wù)8億畝；青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)惡化土地治理面積250萬畝。
西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，形成了優(yōu)質(zhì)棉、牛奶、蘋果等一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工基地，并在運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)改善旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和航空航天、新能源、生物工程等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。此外，西部地區(qū)在嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的前提下，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為東部沿海的產(chǎn)業(yè)升級提供了機(jī)會，促進(jìn)了全國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
近兩年，西部地區(qū)受到特大自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)的雙重沖擊。在應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃中，中央擴(kuò)大內(nèi)需投資43％以上投向了西部地區(qū)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)振興、技術(shù)創(chuàng)新和災(zāi)后重建等領(lǐng)域，西部大開發(fā)繼續(xù)深入推進(jìn)。近兩年，西部地區(qū)受到特大自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)的雙重沖擊。在應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃中，中央擴(kuò)大內(nèi)需投資43％以上投向了西部地區(qū)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)振興、技術(shù)創(chuàng)新和災(zāi)后重建等領(lǐng)域，西部大開發(fā)繼續(xù)深入推進(jìn)。
必須補(bǔ)齊西部這塊國民經(jīng)濟(jì)的“短板”！因為，沒有西部的小康，就沒有全國的小康；沒有西部的繁榮穩(wěn)定，就沒有全國的繁榮穩(wěn)定；沒有西部的科學(xué)發(fā)展，就沒有全國的科學(xué)發(fā)展。
2000年1月，國務(wù)院成立了西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在京召開西部地區(qū)開發(fā)會議。西部大開發(fā)吹響號角，這片占據(jù)中國半壁江山的廣袤國土上，激起了多少人對富裕和幸福的渴望。15年過去了，這些美好的憧憬如期成為西部大部分平常百姓家的現(xiàn)實圖景。15年的開發(fā)建設(shè)，西部地區(qū)實現(xiàn)了有史以來發(fā)展最快的黃金時段，西部省份發(fā)生了脫胎換骨的變化，而最讓人關(guān)心的生態(tài)環(huán)境和民生問題，總體上也得到了改善。
外貿(mào)和外資也成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“亮點”。15年以來，國家累計向西部地區(qū)撥付外貿(mào)發(fā)展基金近200億元，占全國總撥付額的四分之一以上，并出臺一系列政策引導(dǎo)西部省份的外貿(mào)發(fā)展。2014年西部省份進(jìn)出口總額達(dá)到3344億美元，是2000年的22倍，年均增長23.2％。截至2014年底，西部省份累計設(shè)立外商投資企業(yè)近5萬家，15年西部實際使用外資金額累計達(dá)到5451.8億美元。
西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)在夯實，以西氣東輸、青藏鐵路為代表的大批交通、水利、能源、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。2000—2014年累計實施重點工程240余項，投資總規(guī)模48390億元，西氣東輸、西電東送等一批重點工程相繼建成。
西部地區(qū)的環(huán)境在改變，水土流失減少，風(fēng)沙危害減輕，國家生態(tài)安全屏障得到鞏固。截至2014年底，西部累計營造林4000余萬公頃，其中退耕地造林3億畝；退牧還草工程累計安排草原圍欄建設(shè)任務(wù)8億畝；青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)惡化土地治理面積250萬畝。
西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，形成了優(yōu)質(zhì)棉、牛奶、蘋果等一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工基地，并在運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)改善旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和航空航天、新能源、生物工程等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。此外，西部地區(qū)在嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的前提下，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為東部沿海的產(chǎn)業(yè)升級提供了機(jī)會，促進(jìn)了全國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
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