西安市委巡視組向14家單位反饋專項巡視情況
2016-09-26 09:12:52
來源：華商網(wǎng)-華商報
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按照西安市委統(tǒng)一部署，今年5月初至7月初，2016年西安市委第二輪巡視派出7個巡視組，采取“一托二”模式，對高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航空基地、航天基地、國際港務(wù)區(qū)、西安市工信委、西安市國資委、西安市供銷社、市物資總公司、西安工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司、西安市機(jī)電化工(輕紡建材)公司、西安旅游集團(tuán)共14家單位黨組織進(jìn)行了專項巡視。9月24日至25日，西安市委巡視組陸續(xù)向各單位黨組織反饋了巡視情況。
對巡視中發(fā)現(xiàn)的14家單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，巡視組已按有關(guān)規(guī)定和要求移交有關(guān)部門處理。
■西安市委第一巡視組5月3日至7月5日，對浐灞生態(tài)區(qū)黨工委進(jìn)行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：解決發(fā)展問題的辦法還不多，特別是歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)、西安金融商務(wù)區(qū)和西安領(lǐng)事館區(qū)等建設(shè)進(jìn)度還不能適應(yīng)園區(qū)發(fā)展需要。黨員管理不嚴(yán)格，有的黨員干部對社會上、網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些政治謠言和錯誤言論，不抵制、不斗爭，甚至隨聲附和，在微信朋友圈中轉(zhuǎn)發(fā)“詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人形象的文章”。在招投標(biāo)、城中村改造、工程建設(shè)、物業(yè)管理等領(lǐng)域，還存在執(zhí)行制度不嚴(yán)格的問題。“四風(fēng)”問題仍有發(fā)生，財務(wù)制度執(zhí)行不力。
■西安市委第一巡視組5月3日至7月5日，對西安旅游集團(tuán)黨委進(jìn)行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：推動企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的緊迫感不夠，對餐飲、酒店等傳統(tǒng)主業(yè)的轉(zhuǎn)型升級步伐較慢。有的基層黨組織建設(shè)薄弱，黨委主體責(zé)任落實不到位，處理違紀(jì)違規(guī)行為存在用經(jīng)濟(jì)處罰代替黨紀(jì)處理的現(xiàn)象，在國有資產(chǎn)管理、工程建設(shè)、經(jīng)費使用等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上存在漏洞。干部選拔任用存在民主推薦與考察談話合二為一現(xiàn)象。以外出考察學(xué)習(xí)為由，公款報銷旅游景點門票，違規(guī)購買高檔煙酒用于接待，違規(guī)發(fā)放購物卡。
■西安市委第二巡視組5月3日至6月7日，對高新區(qū)黨工委進(jìn)行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：隨意降低黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)避招標(biāo)問題突出。日常監(jiān)督不到位，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位存在極大廉政風(fēng)險，管委會部分中層干部權(quán)力過于集中，工程建設(shè)項目招投標(biāo)監(jiān)管制度缺失，土地管理不規(guī)范、出讓金管理不嚴(yán)格。干部選拔任用工作不規(guī)范，處級領(lǐng)導(dǎo)干部選任隨意性較大，人事管理不嚴(yán)肅、漏洞較多，人事檔案資料不完備。“四風(fēng)”問題未能得到有效解決，發(fā)放津補貼不合規(guī)，接待費依然偏高，個別下屬公司違規(guī)發(fā)放員工活動費、過節(jié)福利費、午餐補助費。
■西安市委第二巡視組6月6日至7月3日，對西安市供銷合作聯(lián)社黨組進(jìn)行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：黨組落實主體責(zé)任不到位，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任意識不強，紀(jì)檢組落實監(jiān)督責(zé)任不力，社有資產(chǎn)監(jiān)管、財務(wù)管理、項目建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)違規(guī)違紀(jì)問題多發(fā)，社有資產(chǎn)多年不盤點，公款存于私人名下，大額現(xiàn)金交易頻繁。干部選拔任用不嚴(yán)肅，一些重要崗位的處級領(lǐng)導(dǎo)長期不交流，干部人事檔案管理混亂。作風(fēng)建設(shè)抓得不嚴(yán)不實，市社仍然存“小金庫”、下屬企業(yè)違規(guī)報銷不合理費用，公車私用現(xiàn)象時有發(fā)生。
■西安市委第三巡視組5月4日至7月4日，對國際港務(wù)區(qū)黨工委進(jìn)行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象，基層黨組織作用弱化。落實“兩個責(zé)任”不夠到位，2013-2015年自辦案件為零，警示教育效果不夠突出。領(lǐng)導(dǎo)班子對個別“三重一大”事項聽取意見不夠，個別部門主要負(fù)責(zé)人重大事項不請示、不匯報，不按民主決策程序辦事。干部選拔任用工作程序不夠規(guī)范。存在違規(guī)發(fā)放補貼、福利現(xiàn)象，公務(wù)接待中存在超標(biāo)準(zhǔn)接待的問題。
■西安市委第三巡視組5月4日至7月4日，對西安工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司黨委進(jìn)行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨建工作不扎實。落實“兩個責(zé)任”不力，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置不全、人員配備不到位。個別事項先簽協(xié)議后上會研究，或者召開會議討論貌似集體決策，實則“一言堂”。懶政現(xiàn)象依然存在，以會議落實會議、以文件落實文件的問題未得到根治。個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員以學(xué)習(xí)交流考察為由，借機(jī)公款旅游。存在違規(guī)使用地方稅務(wù)局代開發(fā)票作為出國商務(wù)考察費用報銷票據(jù)的現(xiàn)象。
■西安市委第四巡視組5月4日至7月5日，對航天基地黨工委進(jìn)行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：推動解決航天基地軍民融合創(chuàng)新發(fā)展動力不足，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。部分黨員干部規(guī)矩意識和組織觀念不強。黨工委落實主體責(zé)任的措施不夠?qū)崳瑝毫鲗?dǎo)逐級遞減。部分工作人員存在不作為、慢作為問題，有的甚至說假話、作偽證。下屬單位普遍存在民主集中制意識淡薄，有的以個別協(xié)商代替會議研究部署工作。存在未按程序破格使用干部問題。違規(guī)發(fā)放伙食補助費、過節(jié)費、通訊費等津補貼，其中2013年至2015年各類津補貼共計發(fā)放241.61萬元。
■西安市委第四巡視組5月4日至7月5日，對市物資總公司黨委進(jìn)行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：企業(yè)矛盾問題突出，改制后沒有走出困境。公司領(lǐng)導(dǎo)班子對現(xiàn)代企業(yè)管理制度建設(shè)不夠重視，忽視投資風(fēng)險，盲目投資，導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失嚴(yán)重。政治規(guī)矩意識差，部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部不守規(guī)矩，私自涂改個人檔案?？偣緦ο聦俟颈O(jiān)管不到位，特別在項目建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)處置等方面監(jiān)管缺位。存在任人唯親，因人設(shè)崗現(xiàn)象。黨組織有名無實，形同虛設(shè)。公車私用現(xiàn)象較嚴(yán)重，公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗。
■西安市委第五巡視組5月3日至7月3日，對曲江新區(qū)黨工委進(jìn)行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行不堅決，沒有站在講政治、講大局的高度有效解決多年來高速發(fā)展積累的深層次矛盾和問題。存在違規(guī)決策，違規(guī)信貸、投資，造成巨額債務(wù)損失。在實施曲江熱力站建設(shè)項目前，調(diào)研不深入、聽取意見不廣泛，群眾意見較大，導(dǎo)致項目建設(shè)延緩。一些下屬單位對外宣傳過度包裝，開發(fā)建設(shè)有時只講速度、不計效益。一些部門和黨員干部濫發(fā)津補貼等頂風(fēng)違紀(jì)問題頻發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬問題較多。
■西安市委第五巡視組5月4日至7月3日，對西安市工信委黨組進(jìn)行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：推動解決全市工業(yè)發(fā)展中的突出問題責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。廉政風(fēng)險防控機(jī)制不健全，財政專項資金監(jiān)管存在漏洞。紀(jì)檢組對違規(guī)違紀(jì)問題查處不及時、不到位。黨組決策作用弱化。干部考察失真，識人不準(zhǔn)、選人不嚴(yán)、用人失察。執(zhí)行編制職數(shù)管理、干部兼職規(guī)定和有關(guān)事項報告制度不嚴(yán)格。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部懶政怠政，開拓創(chuàng)新和擔(dān)當(dāng)精神不強。存在私設(shè)“小金庫”、發(fā)放津補貼等問題。
■西安市委第六巡視組5月3日至7月4日，對經(jīng)開區(qū)黨工委進(jìn)行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：政治規(guī)矩意識不強，違規(guī)破紀(jì)時有發(fā)生。黨工委主體責(zé)任履行不到位，有降低黨風(fēng)廉政建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)的傾向。紀(jì)工委查處違紀(jì)行為不夠有力，執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬。干部選拔任用程序不規(guī)范，組織人事紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，存在違規(guī)提拔問題。干事創(chuàng)業(yè)存在“慢作為”、“不作為”現(xiàn)象。差旅費嚴(yán)重超標(biāo)，招商費使用和管理存在漏洞，違規(guī)發(fā)放津補貼問題突出。
■西安市委第六巡視組5月3日至7月4日，對西安市國資委黨委進(jìn)行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：統(tǒng)籌新一輪國資國企改革能力不強，作用發(fā)揮不夠。履行國家出資人監(jiān)管職責(zé)不到位，國企改革重點環(huán)節(jié)審核把關(guān)不嚴(yán)。黨的建設(shè)工作薄弱。程序性會議多，決策質(zhì)量不高，存在盲從和好人現(xiàn)象。選人用人問題突出，用人失察。違反中央八項規(guī)定精神問題突出，十八大后仍通過違規(guī)方式套取財政資金設(shè)立“小金庫”，用于發(fā)放獎金等不合理支出。
■西安市委第七巡視組5月3日至7月3日，對航空基地黨工委進(jìn)行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：落實中央、省市政策規(guī)定不夠堅決，存在以支付違約金為名向企業(yè)返還土地出讓金等問題。個別部門用白條支取現(xiàn)金問題未引起警覺關(guān)注。紀(jì)工委對關(guān)鍵崗位、重點部位及群眾身邊“微腐敗”問題監(jiān)督檢查不力，存在以補貼、獎勵名義向無預(yù)算關(guān)系單位撥付資金，部分工程項目未進(jìn)行招投標(biāo)、未進(jìn)行財務(wù)決算審計等問題。個別中層領(lǐng)導(dǎo)個人重大事項存在瞞報、漏報問題。違規(guī)使用財政資金為職工購買商業(yè)保險，用公款報銷外出旅游費用。
■西安市委第七巡視組5月7日至7月3日，對市機(jī)電化工(輕紡建材)公司黨委進(jìn)行了專項巡視。
發(fā)現(xiàn)的主要問題：相當(dāng)一部分黨員長期游離于組織管理之外。對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的下屬企業(yè)將公款存入個人名下，班子成員違規(guī)領(lǐng)取補貼問題，問責(zé)處理不到位。履行國有資產(chǎn)監(jiān)管職能缺失，對部分所屬企業(yè)“家底”不清，個別下屬企業(yè)存在白條抵庫、大額現(xiàn)金交易、銀行賬戶管理混亂、違規(guī)調(diào)整資產(chǎn)評估增值造成資產(chǎn)負(fù)債不實等問題。違規(guī)使用財政資金向機(jī)關(guān)工作人員發(fā)放津補貼。
西安市委巡視組分別向14家單位提出整改意見，14家單位要在兩個月內(nèi)通過市委巡視辦向市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送整改情況報告，同時以適當(dāng)形式向社會公開，接受干部群眾監(jiān)督。
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