國務(wù)院:政務(wù)信息不共享須有法規(guī)等依據(jù)
2016-09-20 14:15:30
來源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)
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經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院近日印發(fā)《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)政務(wù)信息資源共享管理的原則要求、主要任務(wù)和監(jiān)督保障作出規(guī)定。
《辦法》指出，要加快推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)和公共數(shù)據(jù)共享，充分發(fā)揮政務(wù)信息資源共享在深化改革、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理中的重要作用，增強(qiáng)政府公信力，提高行政效率，提升服務(wù)水平。政務(wù)信息資源包括政務(wù)部門依法采集、依法授權(quán)管理和在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的信息資源。按照資源共享屬性，政務(wù)信息資源分為無條件共享、有條件共享、不予共享等三種類型。同時(shí)嚴(yán)格規(guī)定“凡列入不予共享類的，必須有法律、行政法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策依據(jù)”。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，政務(wù)信息資源共享應(yīng)遵循“以共享為原則、不共享為例外，需求導(dǎo)向、無償使用，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)，建立機(jī)制、保障安全”的原則?！掇k法》規(guī)定了政務(wù)信息資源目錄的編制工作流程，由各政務(wù)部門依據(jù)統(tǒng)一的《政務(wù)信息資源目錄編制指南》，分別編制并維護(hù)、更新部門政務(wù)信息資源目錄。在此基礎(chǔ)上，形成動(dòng)態(tài)更新的國家政務(wù)信息資源目錄體系。
《辦法》要求，各部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)盡快與國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對(duì)接，原則上通過統(tǒng)一的共享平臺(tái)實(shí)施信息共享；凡屬于共享平臺(tái)可以獲取的信息，各部門原則上不得要求自然人、法人或其他組織重復(fù)提交；共享信息提供部門要確保所提供信息與本部門所掌握信息的一致性；“誰經(jīng)手，誰使用，誰管理，誰負(fù)責(zé)”，共享信息使用部門應(yīng)按照本部門職責(zé)合理使用，并加強(qiáng)共享信息使用全過程管理；同時(shí)，要建立疑義、錯(cuò)誤信息快速校核機(jī)制。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)信息資源共享工作，每年度向國務(wù)院提交政務(wù)信息資源共享情況報(bào)告。國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家網(wǎng)信辦建立國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)投資和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)協(xié)商機(jī)制，對(duì)政務(wù)部門落實(shí)政務(wù)信息資源共享要求和網(wǎng)絡(luò)安全要求的情況進(jìn)行聯(lián)合考核，凡不符合政務(wù)信息資源共享和網(wǎng)絡(luò)安全要求的，不予審批建設(shè)項(xiàng)目，不予安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，將目錄編報(bào)和接入目錄管理系統(tǒng)的要求分別納入到政務(wù)信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和驗(yàn)收環(huán)節(jié)。國家發(fā)展改革委、國家網(wǎng)信辦組織編制信息共享工作評(píng)價(jià)辦法，每年會(huì)同中央編辦、財(cái)政部等部門對(duì)各政務(wù)部門提供和使用信息情況進(jìn)行評(píng)估。
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