習(xí)近平:全面提高國家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力
作者：王卉
發(fā)布時(shí)間：2016-07-29 13:54:30 來源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)
原標(biāo)題：習(xí)近平在河北唐山市考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：落實(shí)責(zé)任完善體系整合資源統(tǒng)籌力量 全面提高國家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力
7月28日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平到河北唐山市調(diào)研考察。這是習(xí)近平在唐山市截癱療養(yǎng)院活動(dòng)室看望截癱傷員并欣賞二胡伴唱《唱支山歌給黨聽》。
新華社記者 謝環(huán)馳攝
7月28日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平到河北唐山市調(diào)研考察。這是習(xí)近平在唐山市祥富里社區(qū)文化活動(dòng)室勉勵(lì)正在進(jìn)行書法繪畫的社區(qū)居民。
新華社記者 謝環(huán)馳攝
本報(bào)唐山7月28日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在唐山抗震救災(zāi)和新唐山建設(shè)40年之際，來到河北唐山市，就實(shí)施“十三五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)進(jìn)行調(diào)研考察。他強(qiáng)調(diào)，同自然災(zāi)害抗?fàn)幨侨祟惿姘l(fā)展的永恒課題。要更加自覺地處理好人和自然的關(guān)系，正確處理防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，不斷從抵御各種自然災(zāi)害的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)責(zé)任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量，提高全民防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)，全面提高國家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
四十載勵(lì)精圖治，新唐山勃發(fā)英姿。1976年7月28日凌晨，唐山發(fā)生7.8級(jí)強(qiáng)烈地震，造成24萬人遇難、16萬人重傷，百年工業(yè)城市瞬間被夷為平地。這是新中國成立以來全國最大的一次災(zāi)難，給唐山人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。今天的唐山，是在當(dāng)年大地震廢墟上崛起的一座現(xiàn)代化新興城市。
28日上午，習(xí)近平一到唐山，即在河北省委書記趙克志、省長(zhǎng)張慶偉陪同下前往唐山地震遺址公園，向唐山大地震罹難同胞和在抗震救災(zāi)中捐軀的英雄敬獻(xiàn)花籃，并向紀(jì)念墻三鞠躬。他強(qiáng)調(diào)，這次來唐山，主要是看一看這座英雄的城市，看一看這里英雄的人民。40年前的大地震雖然摧毀了一個(gè)城市，但沒有摧毀唐山人民和全國軍民的堅(jiān)強(qiáng)意志。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國廣大軍民支持幫助下，唐山人民以頑強(qiáng)拼搏的精神投入抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，在中華民族奮斗史上譜寫了一部可歌可泣的壯麗詩篇。在同地震災(zāi)害斗爭(zhēng)的過程中，唐山人民鑄就了公而忘私、患難與共、百折不撓、勇往直前的抗震精神。這是中華民族精神的重要體現(xiàn)。我們今天要繼續(xù)弘揚(yáng)抗震精神，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。
之后，習(xí)近平前往唐山市截癱療養(yǎng)院。他在康復(fù)室看望正在做康復(fù)訓(xùn)練的截癱傷員，一一了解他們的傷情和康復(fù)治療情況，問他們還有什么困難，祝他們健康長(zhǎng)壽。在療養(yǎng)病室，他同因地震傷害截癱的楊玉芳、高志宏夫婦親切交談。得知他們長(zhǎng)期參加力所能及的勞動(dòng)和工作，努力融入社會(huì)、自食其力，習(xí)近平很高興。夫婦倆向總書記贈(zèng)送自己新近出版的小說和詩歌集，并即興朗誦了一首歌頌解放軍當(dāng)年抗震救災(zāi)英勇事跡的詩歌，習(xí)近平稱贊他們樂觀上進(jìn)、事跡感人，用行動(dòng)詮釋了生命的價(jià)值和意義?；顒?dòng)室內(nèi)，10多位截癱傷員正在開展文娛活動(dòng)，習(xí)近平來到他們中間，同他們親切交談，并欣賞了二胡伴唱《唱支山歌給黨聽》。習(xí)近平勉勵(lì)他們說，健全人可以活出精彩的人生，殘疾人也可以活出精彩的人生。我們每個(gè)人都要珍惜生命、追求健康，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代的精彩人生。習(xí)近平指出，大愛無疆，醫(yī)者仁心，醫(yī)護(hù)人員要樹立把傷殘人當(dāng)親人的思想，為傷殘人提供周到細(xì)致的服務(wù)。
離開截癱療養(yǎng)院，習(xí)近平又來到唐山市規(guī)劃展覽館，參觀唐山抗震40周年成就展，了解唐山努力建成東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市、環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、首都經(jīng)濟(jì)圈重要支點(diǎn)的舉措和成效。他指出，隨著“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略的實(shí)施，唐山實(shí)現(xiàn)城市定位目標(biāo)的外部環(huán)境和條件更好了。要抓住歷史性機(jī)遇，遵循城市發(fā)展規(guī)律，努力把唐山發(fā)展得更好、建設(shè)得更美。
習(xí)近平乘車考察了2016唐山世界園藝博覽會(huì)園區(qū)。他要求善始善終辦好這次博覽會(huì)，向世界展示新唐山建設(shè)的成就，也藉此提高城市治理和運(yùn)營水平。
臨近中午，習(xí)近平考察了唐山市祥富里社區(qū)。在社區(qū)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)大廳，他了解社區(qū)加強(qiáng)基層黨建工作、開展便民服務(wù)的情況，對(duì)工作人員表示慰問。在文體活動(dòng)室和文化大講堂，他同正在進(jìn)行書法繪畫、詩歌講座的居民交流，希望大家利用愛好怡情養(yǎng)性，做到“腹有詩書氣自華”。社區(qū)花園里，一些居民正在休閑，習(xí)近平走到他們身邊，向他們問好，祝他們心情愉快、生活幸福。習(xí)近平指出，社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”，要健全社區(qū)管理和服務(wù)體制，整合各種資源，增強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)能力。社區(qū)工作要時(shí)時(shí)處處貫徹黨的宗旨，讓黨的旗幟在社區(qū)群眾心目中高高飄揚(yáng)，讓社區(qū)廣大黨員在服務(wù)群眾中充分發(fā)揮作用、展示良好形象。
下午，習(xí)近平主持召開座談會(huì)，聽取了河北省和唐山市工作匯報(bào)。他對(duì)河北省和唐山市在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、自身發(fā)展面臨多重困難和挑戰(zhàn)的情況下取得的各方面成績(jī)表示肯定。
習(xí)近平指出，唐山抗震救災(zāi)和新唐山建設(shè)之所以能夠在條件相當(dāng)艱苦的情況下取得顯著成效，很重要的一點(diǎn)就是在大災(zāi)大難面前，黨的各級(jí)組織和廣大黨員、干部始終同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，吃苦在前，沖鋒在前，成為人民群眾的主心骨。黨的力量來自人民。只要黨把人民凝聚起來，緊緊依靠人民，我們就能經(jīng)受住前進(jìn)道路上的各種嚴(yán)峻考驗(yàn)，戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，唐山抗震救災(zāi)和新唐山建設(shè)40年的光輝歷程，以及我們開展的許多重大抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建取得的偉大成就，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。這深刻啟示我們：只要緊緊依靠中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，我們就能不斷把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。我們要不斷鞏固和完善中國特色社會(huì)主義制度，使其優(yōu)越性得到更好發(fā)揮。
習(xí)近平指出，我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重，這是一個(gè)基本國情。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們不斷探索，確立了以防為主、防抗救相結(jié)合的工作方針，國家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力得到全面提升。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是衡量執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力、檢驗(yàn)政府執(zhí)行力、評(píng)判國家動(dòng)員力、體現(xiàn)民族凝聚力的一個(gè)重要方面。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全體制、完善法律法規(guī)、推進(jìn)重大防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)、加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)、提高城市建筑和基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力、提高農(nóng)村住房設(shè)防水平和抗災(zāi)能力、加大災(zāi)害管理培訓(xùn)力度、建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制、引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與等方面進(jìn)行努力。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前已進(jìn)入“七下八上”防汛最關(guān)鍵時(shí)期，防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要把防汛抗洪救災(zāi)工作作為重大任務(wù)，把確保人民群眾生命安全放在首位，繃緊防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)這根弦，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)雨情水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，堅(jiān)持軍民聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，全力保障人員安全，保證大中型水庫運(yùn)行安全。要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾工作，妥善安置受災(zāi)群眾，保障他們的基本生活，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫。要做好失蹤失聯(lián)人員搜救，加強(qiáng)受傷人員救治，妥善處置死亡人員善后事宜。要做好恢復(fù)重建規(guī)劃安排和工作準(zhǔn)備，組織群眾開展生產(chǎn)自救，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)健全增強(qiáng)防汛抗洪能力的具體措施。
習(xí)近平希望河北廣大干部群眾認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，繼續(xù)解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己，在改革創(chuàng)新、開放合作中加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營造良好人居環(huán)境，在脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)共享中努力提高人民生活水平，扎實(shí)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北。
2010年，習(xí)近平到唐山考察工作時(shí)，對(duì)唐山提出了“三個(gè)努力建成”目標(biāo)，即努力建成東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市、環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、首都經(jīng)濟(jì)圈重要支點(diǎn)。唐山市有關(guān)負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了這方面工作的情況，習(xí)近平對(duì)他們?nèi)〉玫某煽?jī)感到滿意。習(xí)近平希望唐山廣大干部群眾繼續(xù)弘揚(yáng)抗震精神，抓住國家推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，按照“三個(gè)努力建成”目標(biāo)，再接再厲、不懈努力，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面走在前列，使這座英雄城市再創(chuàng)輝煌。
王滬寧、栗戰(zhàn)書和中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志陪同考察。
《人民日?qǐng)?bào)》（2016年07月29日01版）