成都舉報一位精神病人獎勵３５０元？網(wǎng)友稱：模糊界定易誤傷
2016-07-21 09:58:44
來源：新華社
分享到
原標題：成都舉報一位精神病人獎勵３５０元？網(wǎng)友：模糊界定易誤傷
新華網(wǎng)北京７月２０日新媒體專電題：成都舉報一位精神病人獎勵３５０元？網(wǎng)友：模糊界定易誤傷
新華社“中國網(wǎng)事”記者王陽鄒明仲許茹
近日，四川成都雙流區(qū)出臺了一項新政策，鼓勵市民舉報精神病患者，舉報一名獎勵５０元，確診后再加３００元，同時還附上一份列有１１個問題的“癥狀清單”，滿足其中任何一個癥狀的人都可以被舉報到衛(wèi)生部門。消息一出，引起輿論熱議。這樣發(fā)動群眾、簡單直接的認定方式是否合理？這個政策是否被輿論誤讀？“中國網(wǎng)事”記者對此進行了調(diào)查采訪。
官方鼓勵有獎舉報引熱議回應(yīng)：讓嚴重精神障礙者及時治療
近日，成都市雙流區(qū)衛(wèi)計局官方微博“＠健康雙流”發(fā)布了一則關(guān)愛精神障礙者的微博。鼓勵公眾按照微博中列舉的１１條行為異常人員表現(xiàn)為線索，發(fā)現(xiàn)身邊有符合其中任何一條癥狀的人，并及時爆料，“確診一例獎勵３５０元”。并詳細規(guī)定，爆料者會得到５０元獎勵，如經(jīng)專業(yè)鑒定確診為精神病患者，還會得到３００元獎勵。
“發(fā)現(xiàn)行為異常人員線索調(diào)查問題清單”在微博上引起了不小的討論，網(wǎng)友詬病最深的是第１１條：無故不上學、不上班、不出家門、不和任何人接觸。不少自稱“宅男宅女”的網(wǎng)友們大呼“冤枉”，甚至還相互調(diào)侃。“看了這個清單，感覺自己中了槍，不會真有精神疾病吧？”一網(wǎng)友留言道。
記者從雙流區(qū)相關(guān)部門證實了獎勵提供精神病患者線索的消息，對于網(wǎng)上熱議的“精神障礙者１１條”，該負責人明確指出，這“１１條”并非“標準”，只是“有傾向性的表現(xiàn)”。
雙流區(qū)宣傳部門相關(guān)負責人向記者提供了該政策出臺的背景：“近年來，重性精神病人肇事肇禍事件時有發(fā)生，給社會穩(wěn)定和群眾生命安全帶來了嚴重威脅，衛(wèi)計部門作為牽頭部門，每年開展線索調(diào)查，每月上門健康隨訪和健康指導(dǎo)，按規(guī)定提供醫(yī)療救助，但部分病人和家屬諱疾忌醫(yī)，不愿接受治療和救助，導(dǎo)致病情加重，出現(xiàn)自傷或傷人事件。”
雙流區(qū)政府部門負責人告訴記者，這一政策的出臺是按照《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》第三條規(guī)定：精神衛(wèi)生工作實行預(yù)防為主的方針，堅持預(yù)防、治療和康復(fù)相結(jié)合的原則；以及第六條規(guī)定：“精神衛(wèi)生工作實行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責、家庭和單位盡力盡責、全社會共同參與的綜合管理機制。”
官方表示，這一政策的目的在于，一是通過發(fā)動群眾，讓更多的嚴重精神障礙患者及時得到診斷和治療，達到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早康復(fù)”的目的；二是讓嚴重精神障礙者得到及時治療，有效防止自殺和肇事肇禍行為發(fā)生。
發(fā)動群眾舉報是否妥當？網(wǎng)友：清單有些癥狀還算正常
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這份清單并非雙流區(qū)原創(chuàng)，而是根據(jù)國家衛(wèi)計委的標準制定而成。成都也不是全國第一個使用此清單的城市。早在２０１２年９月，上海衛(wèi)計局在調(diào)查轄區(qū)內(nèi)常駐人口疑似精神病患時就出臺過相關(guān)規(guī)范，附件（《行為異常人員線索調(diào)查問題清單》）中的１１條“癥狀”，與雙流區(qū)的版本一致。
有網(wǎng)友評論，在這份問題清單中，有些“癥狀”還算正常，能夠讓人接受，比如是否有精神病史，是否精神異常、無故大吵大鬧；有的癥狀則比較模糊，比如像話多、冷淡、整天躺在床上這些，一般普通人偶爾也會有。
浙江大學附屬第一醫(yī)院精神衛(wèi)生科徐毅主任認為，普通人是否為精神病患需要專業(yè)人士進行嚴格鑒定。精神方面的絕大多數(shù)疾病，是與身體功能的失調(diào)相關(guān)的，而最終的診治程序，往往需要醫(yī)療手段的干預(yù)才能得到控制。還有精神衛(wèi)生專家認為，精神病患者或多或少會具備１１個“癥狀”中的一個或幾個，但是反過來推論卻無法成立，具備一些癥狀的人并不能直接等同于精神病患者。
另一方面，北京大學社會學系教授夏學鑾認為，這些癥狀描述并非醫(yī)學術(shù)語，標準也過于寬泛、模糊。一旦開啟發(fā)動群眾舉報精神病的先例，恐怕難免有人被誤傷，從政策制定層面，發(fā)動群眾是為了方便管理，盲目發(fā)動群眾舉報會造成社會無序狀態(tài)。
山東日中律師事務(wù)所律師陳冠汶表示，無論是國家標準，還是上海的先例，寬泛界定的問題始終存在，它不能很好地界定誰是精神病患者，而誰不是。
網(wǎng)友草蔥郁說，清單癥狀線索不嚴密，精神病患者的程度和情況也不同，這樣做真是在幫助他們嗎？
關(guān)愛精神病人不能靠舉報專家：建立多維救助體系
多位律師認為，舉報排查精神病患，理論上不僅對于普通民眾是好事，對那些需要治療而被忽視的精神病患來說也是好事，但是這項政策卻很容易給普通精神障礙者帶來極大的心理壓力，而對于沒有肇禍的重性精神病患者進行排查，也是不合理不合法的。
一位知乎網(wǎng)友，同時也是精神分裂癥康復(fù)者認為，類似做法是在把他們當做罪犯一樣懸賞緝拿，“這個措施有一個錯誤的假設(shè)，那就是精神病患者都是不定時炸彈”，所以才會時刻提防。
如何正確關(guān)愛精神病患者？專家認為，應(yīng)當慎重發(fā)動群眾，主要依靠官方建立多維救助體系。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多地精神病院存在人員編制和資金缺乏的狀況，精神病患者面臨入院、出院“兩難”困境。
山東省精神衛(wèi)生中心防治科專家表示，山東約七成的重性精神病患者生活在社區(qū)，有沒有接受治療尚未可知。專家建議，相關(guān)部門應(yīng)派出更多工作人員走進社區(qū)實地摸排，加大精神病識別方法的宣傳力度。
多位醫(yī)療衛(wèi)生專家表示，精神衛(wèi)生醫(yī)療康復(fù)不應(yīng)只由衛(wèi)生部門“單兵作戰(zhàn)”，而應(yīng)成為社會系統(tǒng)性工程。目前對精神病患者的收治，公安、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等多個機構(gòu)均與此有關(guān)，但由于缺乏統(tǒng)籌，導(dǎo)致職責不夠分明，效果不夠理想。例如，對于流浪乞討的精神障礙患者，本應(yīng)由公安部門協(xié)助民政部門送往精神病醫(yī)院，并由民政部門承擔相關(guān)費用。但實際上，這些病人常常被直接推給精神病醫(yī)院，最終醫(yī)院不得不展開救治，并長期墊付相關(guān)費用。
