近八成礦山損毀土地未治理 五部門(mén)發(fā)文開(kāi)啟治理
作者：王卉
發(fā)布時(shí)間：2016-07-21 08:46:14 來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)
原標(biāo)題：近八成礦山損毀土地未治理 五部門(mén)發(fā)文開(kāi)啟治理
歷史遺留再加上新出現(xiàn)的，礦山環(huán)境問(wèn)題日漸突出。國(guó)土資源部地質(zhì)環(huán)境司副司長(zhǎng)熊自力20日表示，由國(guó)土資源部、工信部、財(cái)政部、環(huán)保部以及國(guó)家能源局聯(lián)合制定的《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)已經(jīng)發(fā)布實(shí)施。他說(shuō)，包括有歷史遺留問(wèn)題在內(nèi)，我國(guó)將對(duì)礦山環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面治理。
國(guó)土資源部20日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，熊自力在新聞發(fā)布會(huì)上透露，截至2015年，全國(guó)共投入治理資金超過(guò)900億元，治理礦山地質(zhì)環(huán)境面積超過(guò)80萬(wàn)公頃，一批資源枯竭型城市的礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效恢復(fù)。
熊自力說(shuō)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，到2025年我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的階段性目標(biāo)是，全面建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，保護(hù)與治理恢復(fù)責(zé)任全面落實(shí)，新建和生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效保護(hù)和及時(shí)治理，歷史遺留問(wèn)題治理取得顯著成效，形成“不再欠新賬，加快還舊賬”的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理新局面。
據(jù)熊自力介紹，根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，近期我國(guó)將開(kāi)展由省級(jí)政府組織，以市、縣為主要單元的礦山地質(zhì)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查。明確計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留或責(zé)任人滅失的礦山地質(zhì)環(huán)境歷史遺留問(wèn)題由各級(jí)地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃和治理恢復(fù)，中央財(cái)政給予必要支持；在建和生產(chǎn)礦山造成的新問(wèn)題，由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)治理恢復(fù)。
同時(shí)，實(shí)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案、土地復(fù)墾方案同步編制、同步審查、同步實(shí)施的“三同時(shí)”制度和社會(huì)公示制度。嚴(yán)格保護(hù)與治理恢復(fù)方案的編制，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的責(zé)任與工作落實(shí)情況作為礦山企業(yè)相關(guān)信息向社會(huì)公示的重要內(nèi)容和抽檢的重要方面，強(qiáng)化對(duì)采礦權(quán)人主體責(zé)任的社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管。
熊自力說(shuō)，五部門(mén)要求加快歷史遺留問(wèn)題的解決；要求各地明確任務(wù)要求，加大資金投入，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與，按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，大力探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的礦山地質(zhì)環(huán)境治理新模式，加強(qiáng)政策與項(xiàng)目資金的整合與合理利用。記者郄建榮