“以房養(yǎng)老”遭冷遇 試點(diǎn)將進(jìn)一步擴(kuò)大
作者：王卉
發(fā)布時(shí)間：2016-07-15 16:34:15 來(lái)源：央廣網(wǎng)
原標(biāo)題：保監(jiān)會(huì)回應(yīng)“以房養(yǎng)老”遭冷遇 將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)
據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，保監(jiān)會(huì)今天發(fā)布文件，延長(zhǎng)老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)期間并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。面對(duì)外界“兩年不足60單”、“徹底失敗”等等的質(zhì)疑，監(jiān)管部門(mén)如何看待這個(gè)本就小眾，如今確實(shí)客戶(hù)寥寥的保險(xiǎn)版“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)呢？
“以房養(yǎng)老”是依據(jù)擁有資源，利用住房壽命周期和老年住戶(hù)生存余命的差異，對(duì)廣大老年人擁有的巨大房產(chǎn)資源，通過(guò)一定的金融或非金融機(jī)制的融會(huì)以提前套現(xiàn)變現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值上的流動(dòng)，為老年人在其余存生命期間，建立起一筆長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定乃至延續(xù)終生的現(xiàn)金流入。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是提前消費(fèi)老人身后房產(chǎn)的價(jià)值，為老人提供更好的晚年生活。
2013年，國(guó)務(wù)院對(duì)外發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》提出，作為金融養(yǎng)老、以房養(yǎng)老的方式之一，我國(guó)將逐步試點(diǎn)開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)。2014年6月，保監(jiān)會(huì)發(fā)文宣告了北京、上海、廣州、武漢四個(gè)地方試點(diǎn)實(shí)施老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)，至今已經(jīng)過(guò)去兩年有余，不過(guò)，試點(diǎn)產(chǎn)品和投保數(shù)據(jù)上看，確實(shí)“不夠規(guī)模”。保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部主任袁序成介紹，截至2016年6月30日，共有42戶(hù)家庭57位老人參與試點(diǎn)并完成了承保手續(xù);參保老人平均年齡為71.6歲，平均每戶(hù)月領(lǐng)養(yǎng)老金約9071元，最高一戶(hù)月領(lǐng)養(yǎng)老金2萬(wàn)余元。
據(jù)了解，自保險(xiǎn)版“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)以來(lái)，只有幸福人壽一家保險(xiǎn)公司開(kāi)展了該業(yè)務(wù)，公司在售的“幸福房來(lái)寶”A款是市面上唯一一款住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。兩年、一款產(chǎn)品、不足60人投保，此前這樣的試點(diǎn)數(shù)據(jù)在網(wǎng)上引發(fā)過(guò)很多吐槽，認(rèn)為試點(diǎn)失敗，產(chǎn)品不符合中國(guó)國(guó)情。
不過(guò)，在監(jiān)管部門(mén)看來(lái)，不能簡(jiǎn)單地以數(shù)量論成敗，只要它滿足了一部分老人的需求，為老年人增加了養(yǎng)老選擇，哪怕只有一單業(yè)務(wù)，也是成功。袁序成介紹，從試點(diǎn)情況看，該業(yè)務(wù)尤其適合中低收入家庭、失獨(dú)家庭、“空巢”家庭和單身高齡老人，特別是無(wú)子女老人不存在將房產(chǎn)留給子女的問(wèn)題，因而對(duì)這項(xiàng)業(yè)務(wù)很感興趣。這款產(chǎn)品的參保老人中，有四成為無(wú)子女老人。
而兩年的試點(diǎn)，從這57位老人身上，我們究竟獲得了什么呢？袁序成表示，成效有五方面：經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)踐，反向抵押保險(xiǎn)業(yè)務(wù)從無(wú)到有，成為國(guó)內(nèi)唯一投入運(yùn)營(yíng)并形成了一定規(guī)模的以房養(yǎng)老的一個(gè)金融產(chǎn)品，為保險(xiǎn)業(yè)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加社會(huì)養(yǎng)老保障供給探索了一條新路。第一，逐步突破了房地產(chǎn)管理、保險(xiǎn)金融方面的政策障礙；第二，打通并理順了涵蓋評(píng)估、公證、抵押、登記等環(huán)節(jié)在內(nèi)的業(yè)務(wù)流程；第三，探索出反向抵押保險(xiǎn)業(yè)務(wù)一套較為完整的風(fēng)險(xiǎn)管控手段；第四，普及了反向抵押保險(xiǎn)的一些知識(shí)，提升了社會(huì)的認(rèn)知度；第五，增加了養(yǎng)老金的來(lái)源，有效改善了投保老年人的生活。
保監(jiān)會(huì)此次發(fā)文宣布，延長(zhǎng)試點(diǎn)期間兩年到2018年6月30日，將有利于進(jìn)一步摸索和積累反向抵押產(chǎn)品業(yè)務(wù)管理和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，完善市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，文件將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到了所有直轄市、省會(huì)城市（自治區(qū)首府）和計(jì)劃單列市，以及山東、江蘇、浙江、廣東四省的部分地級(jí)市。保監(jiān)會(huì)表示，上述四省經(jīng)濟(jì)條件較好，參與反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的意愿較為強(qiáng)烈；但考慮到地級(jí)市房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)模和業(yè)務(wù)需求有限，每省開(kāi)展的地級(jí)市試點(diǎn)原則上不超過(guò)3個(gè)，將本著自愿參與原則，向保監(jiān)會(huì)報(bào)備后即可開(kāi)展試點(diǎn)。（記者 柴華）